堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭
來(lái)源：人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
奪取全面建成小康社會(huì )決勝階段的偉大勝利，關(guān)鍵在黨。“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀。3年來(lái)，我們著(zhù)力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。
黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒(méi)有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒(méi)有變。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績(jì)要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來(lái)的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信！
同時(shí)，我們也要清醒看到，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。從黨的十八大以來(lái)查處的中管干部違紀違法案件看，腐敗分子往往集政治蛻變、經(jīng)濟貪婪、生活腐化、作風(fēng)專(zhuān)橫于一身。黨的十八大以來(lái)，黨中央反復強調領(lǐng)導干部要嚴守政治紀律和政治規矩，但有的置若罔聞，搞結黨營(yíng)私、拉幫結派、團團伙伙，一門(mén)心思鉆營(yíng)權力；有的明知在換屆中組織沒(méi)有安排他，仍派親信到處游說(shuō)拉票，搞非組織活動(dòng)；有的政治野心不小，揚言“活著(zhù)要進(jìn)中南海，死了要入八寶山”；有的在其主政的地方建“獨立王國”，搞小山頭、拉小圈子，對黨中央決策部署陽(yáng)奉陰違，為實(shí)現個(gè)人政治野心而不擇手段。
這些問(wèn)題是關(guān)系黨和國家政治安全的大問(wèn)題，難道還不是政治嗎？還用得著(zhù)閃爍其詞、諱莫如深嗎？“新松恨不高千尺，惡竹應須斬萬(wàn)竿。”如果不除惡務(wù)盡，一有風(fēng)吹草動(dòng)就會(huì )死灰復燃、卷土重來(lái)，不僅惡化政治生態(tài)，更會(huì )嚴重損害黨心民心。有人說(shuō)，如果這一次還是出現反彈、出現回潮，那人民就失望了。所以，軍令狀不是隨便立的，我們說(shuō)到就要做到。
當前，腐敗問(wèn)題依然存在。有的仍心存僥幸，搞迂回戰術(shù)，賣(mài)官帽、批土地、搶項目、收紅包，變著(zhù)花樣收錢(qián)斂財，動(dòng)輒幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)甚至數以?xún)|計；有的欺瞞組織、對抗組織，藏匿贓款贓物，與相關(guān)人員訂立攻守同盟，企圖逃避黨紀國法懲處。他們故意制造一些噪音雜音，企圖混淆視聽(tīng)，自己好從中脫身。“四風(fēng)”在面上有所收斂，但并沒(méi)有絕跡。黨的十八大之后查處的領(lǐng)導干部，很多在享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)上沒(méi)有收手，貪圖享樂(lè )，大吃大喝，花天酒地，驕奢淫逸，依然我行我素。有的“四風(fēng)”問(wèn)題改頭換面、花樣翻新，出現了各種變異。種種現實(shí)表明，全面從嚴治黨任務(wù)依然艱巨，必須持續保持高壓態(tài)勢。
2016年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，聚焦監督執紀問(wèn)責，深化標本兼治，創(chuàng )新體制機制，健全法規制度，強化黨內監督，把紀律挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項規定精神，著(zhù)力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍，不斷取得黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭新成效。
做好今年工作，重點(diǎn)要把握好以下幾點(diǎn)。
第一，尊崇黨章，嚴格執行準則和條例。全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。黨章總綱明確提出“堅持黨要管黨、從嚴治黨”，這是黨的建設的根本方針。黨章第三十七條規定“黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律”，這是對主體責任的具體要求。各級黨委要在思想認識、方法措施上跟上全面從嚴治黨戰略部署，把紀律挺在前面，發(fā)現問(wèn)題就要提提領(lǐng)子、扯扯袖子，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。對問(wèn)題嚴重的，就要打手板、敲警鐘，該組織處理的組織處理，該紀律處分的紀律處分。黨委書(shū)記作為第一責任人，要擔負起全面從嚴治黨的政治責任。
勿以善小而不為，勿以惡小而為之。如果開(kāi)始就咬耳朵、扯袖子，在執紀方面抓得很緊，可以讓多少人避免違法？過(guò)去形成了這么一種現象，就是不到違法的程度大家都可以“包容”、“寬容”，到了違法就由他去吧。這是對黨和干部不負責任的表現?？哲姷耐菊f(shuō)，培養一名飛行員要花相當于其體重一樣重的黃金。我們培養一名省部級干部要多少代價(jià)？很多干部從基層做起，慢慢成長(cháng)起來(lái)，最后毀于一旦，一失足成千古恨。出問(wèn)題的人之前就會(huì )有跡象，為什么不及時(shí)幫助他們認識和解決問(wèn)題呢？這就需要把紀律挺在前面。
今年1月開(kāi)始實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，明確了黨員追求的高標準和管黨治黨的戒尺。有了執紀監督尺子，就要在貫徹執行上下功夫。各級黨委和紀委要首先加強對維護黨章、執行黨的路線(xiàn)方針政策和決議情況的監督檢查，重點(diǎn)檢查落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神的情況，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的情況，確保黨的集中統一，保證黨中央政令暢通。
有權就有責，權責要對等。問(wèn)責不能感情用事，不能有憐憫之心，要“較真”、“叫板”，發(fā)揮震懾效應。前年，我們對湖南衡陽(yáng)發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴肅問(wèn)責，給予黨紀政紀處分467人，移送司法機關(guān)處理69人。去年，我們又對南充拉票賄選案進(jìn)行徹底調查，對全部477名涉案人員嚴肅處理。這兩起案件性質(zhì)極為惡劣，是對我們黨和社會(huì )主義民主制度的挑戰。堅決查處這些案件，實(shí)施嚴厲問(wèn)責，體現了失職必究、執紀必嚴的鮮明態(tài)度。今年，地方領(lǐng)導班子開(kāi)始換屆，要嚴肅政治紀律和組織紀律，做好問(wèn)責工作，加大監督和查處力度，確保換屆風(fēng)清氣正。任何地方、部門(mén)、單位，發(fā)生了黨的領(lǐng)導作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線(xiàn)方針政策走樣、管黨治黨不嚴不實(shí)、選人用人失察、發(fā)生嚴重“四風(fēng)”和腐敗現象、巡視整改不力等問(wèn)題，就要抓住典型嚴肅追責。既追究主體責任、監督責任，又上查一級追究領(lǐng)導責任、黨組織責任。要完善和規范責任追究工作，建立健全責任追究典型問(wèn)題通報制度，把問(wèn)責同其他監督方式結合起來(lái)，以問(wèn)責常態(tài)化促進(jìn)履職到位，促進(jìn)黨的紀律執行到位。
第二，堅持堅持再堅持，把作風(fēng)建設抓到底。作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題。對我們共產(chǎn)黨人來(lái)講，能不能解決好作風(fēng)問(wèn)題，是衡量對馬克思主義信仰、對社會(huì )主義和共產(chǎn)主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。我們既要用鐵的紀律整治各種面上的頂風(fēng)違紀行為，更要睜大火眼金睛，任憑不正之風(fēng)“七十二變”，也要把它們揪出來(lái)，有多少就處理多少。抓作風(fēng)建設要返璞歸真、固本培元，在加強黨性修養的同時(shí)，弘揚中華優(yōu)秀傳統文化。
這里，我還要強調一下家風(fēng)問(wèn)題。從近年來(lái)查處的腐敗案件看，家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導干部走向嚴重違紀違法的重要原因。不少領(lǐng)導干部不僅在前臺大搞權錢(qián)交易，還縱容家屬在幕后收錢(qián)斂財，子女等也利用父母影響經(jīng)商謀利、大發(fā)不義之財。有的將自己從政多年積累的“人脈”和“面子”，用在為子女非法牟利上，其危害不可低估。古人說(shuō)：“將教天下，必定其家，必正其身。”“莫用三爺，廢職亡家。”“心術(shù)不可得罪于天地，言行要留好樣與兒孫。”
在培育良好家風(fēng)方面，老一輩革命家為我們作出了榜樣。每一位領(lǐng)導干部都要把家風(fēng)建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時(shí)，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。在年前的中央政治局專(zhuān)題民主生活會(huì )上，我專(zhuān)門(mén)強調了這個(gè)問(wèn)題。我說(shuō)，我在這里跟大家語(yǔ)重心長(cháng)囑咐，要操這點(diǎn)心，家里那點(diǎn)事有時(shí)不經(jīng)意可能就溜過(guò)去了，要留留神，防微杜漸，不要護犢子。干部子弟也要遵紀守法，不要以為是干部子弟就誰(shuí)都奈何不了了。觸犯了黨紀國法都要處理，而且要從嚴處理，做給老百姓看。
對那些盤(pán)根錯節的復雜問(wèn)題、年代久遠的遺留問(wèn)題、長(cháng)期形成的慣性問(wèn)題，要以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁，堅持不懈，攻堅克難，善作善成。
第三，實(shí)現不敢腐，堅決遏制腐敗現象滋生蔓延勢頭。只要誰(shuí)敢搞腐敗，就必須付出代價(jià)。一棵參天大樹(shù)，如任蛀蟲(chóng)繁衍啃咬，最終必會(huì )逐漸枯萎。懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸，堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍。要重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和腐敗問(wèn)題交織，不收斂不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部。要深入剖析嚴重違紀違法干部的典型案例，發(fā)揮警示、震懾、教育作用。
要加大國際追逃追贓力度，推動(dòng)二十國集團、亞太經(jīng)合組織、《聯(lián)合國反腐敗公約》等多邊框架下的國際合作，實(shí)施重大專(zhuān)項行動(dòng)，把懲治腐敗的天羅地網(wǎng)撒向全球，讓已經(jīng)潛逃的無(wú)處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想。
第四，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸。當前，基層干部隊伍主流是好的，但在一些地方、部門(mén)、單位，基層干部不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題還易發(fā)多發(fā)、量大面廣。有的搞雁過(guò)拔毛，挖空心思虛報冒領(lǐng)、克扣甚至侵占惠農專(zhuān)項資金、扶貧資金；有的在救濟、補助上搞優(yōu)親厚友、吃拿卡要；有的高高在上，漠視群眾疾苦，形式主義、官僚主義嚴重；有的執法不公，甚至成為家族勢力、黑惡勢力的代言人，橫行鄉里、欺壓百姓。
相對于“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。對基層貪腐以及執法不公等問(wèn)題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。
縣委是我們黨執政興國的“一線(xiàn)指揮部”，縣委書(shū)記就是“一線(xiàn)總指揮”。省市兩級黨委要落實(shí)主體責任，抓好縣委這個(gè)關(guān)鍵，特別是要強化縣委書(shū)記的責任擔當，加強基層組織和干部隊伍建設，把基層黨組織建設成堅強戰斗堡壘，充分發(fā)揮廣大黨員、干部先鋒模范作用。
第五，標本兼治，凈化政治生態(tài)。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會(huì )人心渙散、弊病叢生。當前，有的地方和部門(mén)正氣不彰、邪氣不祛；“明規矩”名存實(shí)亡，“潛規則”大行其道；求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的受到排擠，好大喜功、急功近利的如魚(yú)得水。這種風(fēng)氣不糾正、不扭轉，對干部隊伍殺傷力很大。“澆風(fēng)易漸，淳化難歸。”凈化政治生態(tài)同修復自然生態(tài)一樣，絕非一朝一夕之功，需要綜合施策、協(xié)同推進(jìn)。
各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要從自身做起，給下級帶個(gè)好頭。中華民族歷來(lái)都有珍惜名節、注重操守、干凈為官的傳統，歷來(lái)都講“為政以德”、“守土有責”，領(lǐng)導干部要秉公用權、廉潔用權，做遵紀守法的模范，同時(shí)要堅持原則、敢抓敢管。要堅持正確用人導向，把好干部選出來(lái)、用起來(lái)，促進(jìn)能者上、庸者下、劣者汰。要抓住建章立制，立“明規矩”、破“潛規則”，圍繞發(fā)生的腐敗案例，查找漏洞，吸取教訓，著(zhù)重完善黨內政治生活等各方面制度，壓縮消極腐敗現象生存空間和滋生土壤，通過(guò)體制機制改革和制度創(chuàng )新促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。
——這是習近平在中共第十八屆中央紀律檢查委員會(huì )第六次全體會(huì )議上講話(huà)的一部分
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